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南寧律師:應綜合考量未成年人犯罪治標與治本

 

發表時間:2016-7-6 11:44:10 來源:中國法院網

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  近年來,對于如何解決未成年人犯罪問題,“治標治本”和“標本兼治”的應對舉措要求早已為人熟知?!氨甌炯嬤巍閉庖皇跤鐫從謚幸?當我們真正將標本兼治置于未成年人刑事司法這一宏觀背景中時,對于未成年人犯罪治標與治本的界定就不一定那般清晰了。雖然治標重在治本的呼聲此起彼伏,但在一線實務中或有可能限于對治標與治本孰重孰輕的現實考慮,兩者間的沖突在緩和與激烈間進退無據,本位主義的探討有時不一定能夠如實反映出上述各方的現實博弈與妥協。在檢討標本兼治的同時,我們有時亦需檢討未成年人身心發展、刑事司法應對未成年人犯罪防控實效以及公眾對未成年人犯罪容忍度等現實情況,加以綜合考量。

  一、未成年人犯罪治本應著眼于宏觀層面布局施策。古人誡道,“治病必求于本”。對未成年人犯罪而言,治本顯然應著眼于更為寬廣的宏觀刑事政策,或者懲防犯罪社會政策,包括來自精準扶貧、禁毒攻堅、親職教育、城鄉差異等方面的影響,這都需要經年累月的努力。脫離治本而談治標,對于未成年人犯罪只是解決了迫在眉睫的眼前問題,或多或少帶些功利化的成分;然而,脫離治標而談治本,亦可能陷入鏡花水月的怪圈里,還可能會有違民眾的一些生活體驗。

  很多時候,對于未成年犯罪人,我們往往既哀其不幸,又怒其不爭。英國哲學家霍布斯是古典自然法學派的代表人物,他區分了“罪惡”與“罪行”兩個概念。在他看來,“罪惡非但指違反法律的事情,而且還包括對立法者的任何藐視……罪惡便不僅在于為法律之所禁為、言法律之所禁言,或不為法律之所令為,而且也在于犯法的意圖或企圖”。相比之下,“罪行是一種罪惡,在于以言行犯法之所禁,或不為法律之所令”。簡言之,“罪行”僅指“可以在法官前明確指控的罪惡”。很多時候,我們似乎將未成年人的罪行與罪惡混為一談,由此而來的治標與治本亦有些南轅北轍了。在有限的實證研究中,我們大體可以得到如此高度趨同的結論,亦即大多數未成年犯罪人抑或來自破碎或功能失衡的家庭;其學業成績不佳,在??贍懿皇蓯ι執?甚至是校園暴力的受害人或施暴人;交友不慎,迷戀網絡或沉溺于虛擬世界;等等。而在這些現象外表之下,他們內心往往充滿著孤獨、焦慮和怯懦等負面情緒。

  每個未成年人的童話中,人們大都希望故事有個皆大歡喜的溫暖結局。無奈木已成舟,對于每個未成年犯罪人,引發和導致其走向不法之路的并非僅僅是個人因素,社會化因素也同樣是存在的,因而對此確有一攬子解決的現實需求,應該在治本的層面進一步花大力氣來根治。

  二、未成年人犯罪治標需直面與犯罪直接相關的微觀層面因素。有道是,急則治標,緩則治本。應對未成年人犯罪,遠非“張網以待,引人入套”那般簡單。就治標而言,可能需要直接面對未成年犯罪人的刑事歸責、被害人及其家庭對未成年人犯罪的容忍和諒解、防衛社會的現實需要等微觀層面的因素,特別是由未成年人犯罪而來的刑事歸責在現實生活中的確是較難回避的。刑事歸責的眾多外延中,刑事責任年齡亦是其中一個繞不開的話題。一方面,要清醒看到,單純刑事責任年齡的降低并不能確保懲治犯罪目標如期實現,反而可能會在一定程度上限于強調對未成年犯罪人的打擊。此外,亦可能造成刑事責任年齡隨著未成年人犯罪總量、特質及社會容忍度的變化而有所上升或下降,從而引發大眾對未成年人刑事政策穩定性的擔憂。從14周歲降低至13周歲或者更低,同樣面臨著對是否以后將繼續壓低刑事責任年齡的糾結與困擾。另一方面,要清楚認識到,未成年人刑事政策不太可能是僵化且一成不變的,而是可能隨未成年人犯罪總量、特質及社會容忍度的變化而變化的。過往的生活法則和體驗一再提醒我們,對于未成年人犯罪既不能過于嚴苛,亦不能寬緩得漫無邊際。

  仍以刑事責任年齡為例,對于未成年人刑事責任年齡是否應當降低的探討,并不單單只是對未成年人身心發展的簡單討論。在缺乏與刑事司法并行的少年司法的現實之下,貿然降低刑事責任年齡將面臨很大的風險。但這并非否定了探討刑事責任年齡降低的可能性,只是這種可能性更多需要建立在比較法視野與本土實證分析的科學基礎之上。12周歲是聯合國有關單位統計的世界平均未成年人刑事責任年齡,主要是英美法系法域刑事責任年齡偏低而致使整體拉低使然。而整個大陸法系法域刑事責任年齡則相對較高,大體維持在14至16周歲之間。從相關數字來看,許多大陸法系法域和部分英美法系法域的刑事責任年齡呈現不斷提升的趨勢。與此形成鮮明對比的是美國,其在刑事責任年齡上整體則呈現出下降的趨勢。顯然,不能貿然因美國刑事責任年齡整體降低而得出比較法視角下的英美法系刑事責任年齡大體降低這一結論。

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